贵州与宁夏全国人大代表共话内陆开放型经济试验区建设
贵州与宁夏代表共话内陆开放型经济试验区建设
搭建开放平台 引进外部力量 走出一条新路
而今，贵州和宁夏又有了另一个交集——内陆开放型经济试验区。贵州和宁夏是国家批复的仅有的两个覆盖省级全域全业的试验区。
然而，同样是内陆开放型经济试验区，但却也各有侧重。
贵州着力建设内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区，营造良好的营商环境，为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验。贵州建设试验区的首要任务是体制机制创新，要紧扣国家重大开放战略，打开山门，融入全国，走向世界。
宁夏聚焦国家向西开放的战略高地、国家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区和承接产业转移的示范区，以沿黄经济区为平台，推进区域经济合作；以中阿博览会为平台，拓展对外交流合作；以综合保税区为平台，引领外向型经济发展。
走出去，闯出一片新天地
2013年，国家提出“一带一路”倡议，为包括宁夏、贵州在内的广大西部地区提供了前所未有的机遇，也把地处内陆地区的各省推向了改革开放前沿。
全国人大代表、贵州省发改委主任陈少波（贵报传媒全媒体记者 邓刚 摄）
全国人大代表、贵州省发改委主任陈少波说，围绕建设国家内陆开放型经济试验区，我们积极参与“一带一路”建设和长江经济带发展，加快建设开放通道。上个世纪贵州花了30多年时间建成了“十字”型铁路网，进入新世纪仅用9年多时间就建成了新的“十字”型高铁网，贵州的省会城市贵阳正在加快建成全国十大高铁枢纽，“老十字”和“新十字”，见证着贵州经济的快速崛起，昭示着新时代已扑面而来。
快速崛起的贵州正积极融入“一带一路”建设，贵州轮胎公司计划投资4亿美元到越南建厂。贵州、重庆、广西、甘肃、四川等省市区签署合作备忘录共建中新互联互通南向通道。安顺市平坝区生产的马桶盖每年销往欧美200多万套，正安县的吉他每天卖到全球1万多把，销往巴西等30多个国家和地区。
全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任许宁（图片由宁夏日报提供）
全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任许宁同样认为，要积极融入“一带一路”，加快推进内陆开放型经济试验区建设，务实推进与“一带一路”沿线国家和地区及东中部地区、周边地区的经贸文化合作，加快建设一批重大合作项目，推进一批重点合作事项，使宁夏经济更多领域、更深层次融入全国甚至全球，充分利用两个市场、两种资源，不断拓展发展新空间。
目前，宁夏共在全球28个国家和地区设立130家境外企业。中国—阿曼(杜库姆)产业园奠基开工，共有来自宁夏、河北等地的10家中国企业签约入驻产业园。中国—沙特(吉赞)产业园开展实质性合作，组建广银国际投资发展有限公司，签署了中沙合资公司股东协议，首个入区项目广州泛亚聚酯石油化工化纤一体化项目获得投资执照。中国—毛里塔尼亚海洋综合产业园签订3亿美元建设开发协议，5家企业将入园建设。银川通联、宝塔石化获批发行境外债券，实现宁夏企业发行境外债券历史突破。
引进来，筑巢引凤齐发展
陈少波说，这几年落户贵州的国内外500强企业就达122家，每年引进省外到位资金都在七八千亿元。
与此同时，他介绍到，多彩贵州拒绝污染，这些企业进入贵州都是经过严格“体检”的，他们正在以其高质量高水准高效率搅活贵州高质量发展的一池春水。
同时，这几年选择到贵州就业的大学生人数名列全国前茅，高端人才数量比五年前翻了一番多，“贵漂”已经成为贵州发展火热实践中的一道亮丽风景。
陈少波说，“我在贵州等你，等你和我相遇”，让无数朋友怦然心动、心向往之，最终扎根贵州。通过现代综合交通运输网和互联网“两网”把外面的客人引进来，把贵州的山货卖出去，如今正在加快变成现实，旅游业持续“井喷”，绿色优质农产品持续“泉涌”，全省进出货物比已从2012年的70:30变为2017年的53:47。
为什么中国最大的吉他生产企业会出现在贵州一个贫困县正安？为什么欧美每年200多万套绿色环保马桶盖会来自贵州平坝？陈少波说，我想这就是开放的力量、创新的力量。
全国人大代表、贵安新区管委会主任孙登峰（贵报传媒全媒体记者 旷光彪 摄）
作为贵州对外开放的“排头兵”，国家级新区贵安新区肩负着西部地区重要经济增长极和内陆开放型经济新高地的历史使命。
全国人大代表、贵安新区管委会主任孙登峰说，贵安新区是贵州大数据发展的重要起源地，贵安新区从成立的那一天起就与大数据紧密联系在一起。
围绕“大数据”和“对外开放”两个关键词，孙登峰说，贵安新区始终把大数据作为主导产业，紧盯不放、抓住不放，主攻的方向就是大型数据中心、智能终端中心、集成电路、大数据应用、大数据与实体经济融合等重点领域。目前已经成功引进高通、苹果、华为、三大运营商、腾讯、富士康、浪潮、IBM等一批国内外知名企业。同时，孵化了像白山云等一大批成长性非常高的企业。一大批像中科院、中国科学院上海生命科学研究院生物医学大数据中心、FAST大数据研发中心、贵州超算中心、阿里巴巴创新中心、百度创新中心、韩国现代等项目也加快落地。现在初步形成了与贵阳市的错位发展、相互支撑的格局，大数据产业得到迅速发展，初步形成了产业的集聚效应和领先优势。
全国人大代表、银川市市长杨玉经（图片由宁夏日报提供）
宁夏是古丝绸之路东段北道的必经之地，历史上曾是中原地区通往西域的重要交通和贸易通道，丝路文化与黄河文明在此交织。
杨玉经说，没有东部地区资本和人才积聚的优势，从区域位置、资源禀赋看，也并不占优势，与重庆、成都等内陆地区相比，开放水平和层次还比较低。但随着互联网的发展，世界变成“地球村”，任何一个地方的区位优势都是相对的，也绝非是一成不变的，特别是今天的开放与过去三十多年有根本不同，过去的开放是以市场换资金和技术，今天更多的是在更高层次上与国际规则的对接，既有基础设施等“硬件”的互联互通，也包括制度、规则等“软件”的互联互通。
他说，银川以建设区域性国际物流中心为目标，推进空中、陆上、网上丝绸之路建设，确保“去”有“丝绸”、“来”也有“丝绸”。同时，开放高地必然是口岸高地，必须要加快提升通关便利化水平。以银川综合保税区和各类开发区建设为载体，复制自贸区创新做法，积极申请一般纳税人试点政策，推进国际贸易“单一窗口”建设，优化企业通关环境。我们还将加强与乌力吉、霍尔果斯、青岛等口岸的联动发展，争取国家批复更多指定口岸，积极申建国家自贸区。
为了引进更多企业，做好政务服务工作同样重要。许宁介绍道，2017年，宁夏全面推行投资项目在线审批，共在线办理外商投资项目7434个。国际贸易“单一窗口”标准版正式上线运行，实现货物申报、舱单申报、运输工具申报三大功能和报关、报检“一单两报”。印发《关检合作“三个一”操作规范(试行)》，对需共同查验的货物实施“一次开箱、共同查验”，进出口货物均100%实现“一次申报”。
搭平台 打造开放新高地
陈少波说，在开放平台方面，贵州既有以贵安新区为龙头的“1+8国家级开放创新平台”，又有数博会、生态文明贵阳国际论坛、酒博会等国家级国际性开放活动平台。
他说，非常巧合的是，在19个国家级新区名称中有“安”字的就只有雄安新区和贵安新区，南贵安、北雄安，我们要主动对标雄安、建好贵安。在开放主体培育方面，我们大力推进投资贸易便利化、负面清单管理、内陆开放式扶贫等创新试验，扎实开展产业大招商活动。
杨玉经说，随着“一带一路”战略的纵深推进，国际国内经济格局特别是经贸关系格局深刻变化，银川作为丝绸之路经济带重要节点城市、西北地区重要中心城市、宁夏内陆开放型经济试验区核心区和中阿博览会举办地，多重开放名牌、金字招牌加身，国家向西开放和深化中阿合作的战略优势，内陆开放型经济试验区和民族自治区的政策优势，以及银川“一带一路”重要节点城市的区位优势得到充分释放，初步形成了具有独特优势的通道和格局，成为了“一带一路”沿线阿拉伯国家“向东看”和中国“向西走”的新窗口与新平台。
许宁说，今天，宁夏正敞开宽广胸怀，跨越近半个地球，打造一个新丝绸之路上的最大“集市”——中阿博览会。中阿博览会和内陆开放型经济试验区，是宁夏对外开放中最具活力的两个“金牌平台”。
中阿博览会是一个国家的平台，已成为中阿共建“一带一路”的重要平台，对宁夏的影响是长久的。2017中国—阿拉伯国家博览会共签订涉及农业及食品加工、新技术新材料、装备制造、能源化工、生态纺织、现代服务业等8个领域项目253个，总投资1860.5亿元。其中宁夏与埃及、沙特、毛里塔尼亚等21个“一带一路”沿线国家和地区签订66个合作项目，投资额207.05亿元；与北京、天津、上海等18个省市区签订153个合作项目,投资额1559.65亿元。成功举办全国工商联十一届十次常委会暨民营企业助推宁夏创新发展大会，签约项目566个，落地到位资金563.9亿元。
贵安新区也正着力打造三大平台，孙登峰介绍道，一是规划建设了电子信息产业园、高端装备制造园、数字经济产业园，综合保税区和金融港，简称三园一区一港，建成面积400万平方米，各类企业到贵安新区就可以拎包入住。二是建交流性平台，连续几年承办中国贵州民族民间博览会、中国投资贸易洽谈会、中国-东盟交流活动周等重大的经贸交流平台。三是我们和业界有关方面一起商量、一起行动，搭建了企业家到贵安新区和人才到贵安新区干事创业的平台，让他们发挥更大的作用。（贵州日报记者 李薛霏 宁夏日报记者 李志廷 徐佳敏）
