提要：贵州省积极推动国有企业战略性重组，聚力发展实体经济，突出主业、做强主业，加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，提高国有企业核心竞争力，增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力。

“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。”党的十九大对深化国有企业改革提出了明确任务和新的更高要求。

2017年，贵州省着力破解体制机制障碍，国企国资改革取得新的突破，国有企业肌体更健康，竞争力控制力显著增强。

今年1月，贵州省《政府工作报告》中提出，2018年将深化重点领域改革，完成10户以上国有企业战略性重组。贵州省国有企业改革，已列出了“时间表”，绘制了“路线图”。

这对于贵州省在进一步深化国企改革，加快推进国有企业战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做精做细做强做大方面，具有里程碑意义。

破除障碍 化解矛盾

加快处置低效无效资产，淘汰落后产能，剥离社会职能，解决历史遗留问题，提高国有资本配置效率是国有企业改革中的一项重要任务。

2017年12月，对于贵州省水泥厂来说是个极不平凡的月份，贵州水泥厂长达10年的改制之路划上句号。 

作为贵州省较早成立的国有企业，在历经多年的发展后，贵州省水泥厂在2010年陷入了停产危机。

2011年，贵州水泥厂职工代表大会通过企业改制方案和职工安置方案，但企业主业无法复产，无改制资金来源、无力偿还债务问题，导致改制工作一直停滞不前，尤其是如何在改制过程中处理好职工安置问题，是改制的面临的最大难题。

2017年，贵阳市国资委采用企业分流的方式，由贵阳市工投公司筹集资金和盘活贵州省水泥厂存量资产，创造就业岗位，在职工分流安置工作完成后，再由贵州水泥厂债权人协商回购债权的处置。

“这样最终解决了贵州水泥厂遗留问题。”在贵阳市国资委主任黄永辉看来，企业改制如果不能成功实现职工分流，企业改制就无法推进。

资产处置和人员安置一直是影响国有企业改制成败的环节，而贵阳市国资委在改制贵州水泥厂的过程中，结合企业实际情况，创新改制手段，成功化解矛盾。

跳出改制惯例、依法找准最优路径是解决贵州水泥厂改制成功的关键。改制后的贵州水泥厂，在处置了不良资产后，利用现有的固定资产，积极投资，在促进国有资产保值增值中起到了一个示范的作用。

重组合并 强强合作

2018年2月13日，贵州金融控股集团有限责任公司（贵州贵民投资集团有限责任公司）、云上贵州大数据（集团）有限公司、贵州航空投资控股集团有限责任公司正式成立，标志着贵州省新一轮国有企业战略性重组迈出关键步伐。省委副书记、省长谌贻琴出席授牌仪式并讲话。

在授牌仪式上，谌贻琴对授牌企业（集团）提出希望：牢固树立高质量意识，在构建现代产业体系上发挥领军作用。围绕建设国有大企业大集团的目标，专注实业、做强主业,推动全省经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

作为贵州省首批国有企业战略性重组的企业，贵州金融控股集团的“诞生”就是强强联手的结果。

2月28日，中国内地的iCloud服务正式由云上贵州公司负责运营，在大数据方面有着发展优势的云上贵州，在重组后的将集中资源与优势，做大做强，在贵州大数据产业领域发挥着不可替代的作用。

相较于三年前贵州国企改革注重“引进来”，此次贵州省国有企业改革从战略性重组入手，更加强调企业做强做优做大。省委省政府要求，在聚焦主业、壮大实力、规范运作、防范风险等方面，贵州省要加快培育一批战略性支柱产业，持续增强国有企业对贵州省发展的战略性支撑作用。

无独有偶，作为贵阳市2018年10家重点重组企业之一，贵阳市城市建设投资集团有限公司将贵阳市几大涉及在公共住宅、环卫建设、保安服务、印刷、林业等领域的公司重组合并，集中优势资源，吸纳同行，极大地提升了企业的综合能力和企业竞争力。

“主业不够聚焦，风险意识不强成为了企业在发展中留下的‘隐患’，企业经过分类整合，强强联手后就能让企业更加强大，在聚焦主业的同时，拥有较大的抗风险能力。”贵阳市国资委企改处处长刘安义说。

聚集优势 拓展市场

当前，我国发展呈现新的阶段性特征，经济发展新常态下发展速度、结构、动力呈现新的特点。国有企业是我国先进生产力、国家综合实力和国际竞争力的代表，行业产业的影响力强，在适应把握引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革中发挥着重要带动作用。

国企活，经济兴，国企衰，经济退。对于国有企业占比偏高的贵州而言，国有企业更是贵州省各项事业发展的重要物质基础，对推动发展、改善民生至关重要。

2017年，贵州省落实“三去一降一补”，发力供给侧，增加有效供给，转型升级、创新驱动，贵州省国企发展活力和后劲不断提高。

如今，贵州瞄准中高端行业，国有企业全力谋转型。盘江集团建成全国最大的低浓度瓦斯发电集群,开磷、瓮福智慧矿山建设力度加大,茅台利用大数据和“互联网+”实现了全覆盖、可追溯的产品营销体系。

在提升企业效率的同时，国有企业改革也成为了企业发展进入新领域的重要手段。

2018年，正在重组当中的贵阳市工商投资集团有限公司，就“吸收”了贵阳永青仪电科技有限公司、贵州前进轮胎（集团）有限公司、贵州华工工具注塑有限公司等多家在能源、工业方面有着丰富经验的企业。组建完成后，贵阳市工商集团将聚集旗下公司的资金、资源优势，进军新的发展领域。

“以前，大多数国有企业在发展中没有一个合理进入新市场的‘媒介’，如今通过企业重组这个方式，聚集国有资本，在保值增值的过程中，也为国有企业的发展打开一扇新的大门。”贵阳市国资委监事会第二办事处主任姚龙说。（当代贵州全媒体记者 刘悦）